|
|
在我廳重點推廣“西安光機所、西北有色院模式”之際，近日,，省政府出臺了《大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》，為推廣“兩個模式”送來政策“大紅包”,。
充分激發(fā)人才活力
建立更為靈活的人才管理機制,，打通人才流動、使用,、發(fā)揮作用中的體制障礙,，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高等學校,、科研院所職務科技成果轉化收益可由重要貢獻人員,、所屬單位約定分配，未約定的,，轉化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團隊所有,。從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的業(yè)績作為職稱評定、崗位聘用,、績效考核的重要依據(jù),。
建立科技人員雙向流動機制。積極落實國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)政策,，對在陜轉化科技成果或創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),、經(jīng)同意離崗的可在3年內保留人事關系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定,、社會保險等方面的待遇,；3年內要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作,。在職科技人員在完成本職工作的基礎上,，經(jīng)單位同意，可在不侵占職務發(fā)明,、單位知識產(chǎn)權的前提下,，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務企業(yè)創(chuàng)新,。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。
積極吸引高端人才,，完善醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障和子女就學、居留居住,、進出境,、外匯等服務機制，吸引海外高層次人才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
著力拓寬融資渠道
加快實施國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃,，新設立一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)領域創(chuàng)業(yè)投資基金和天使基金，吸引社會資本支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，強化創(chuàng)業(yè)投資和天使投資基金的引導作用，鼓勵基金投向早期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目,。
創(chuàng)新金融服務模式,。引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等支持眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺發(fā)展,，鼓勵符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,、新三板等上市掛牌。對于符合要求的種子基金,，省科技成果轉化引導基金可采取股權投入形式予以支持（投資金額不超過基金規(guī)模的10%,，單個基金支持金額不超過1500萬元）。到2017年,，全省創(chuàng)業(yè)風險投資基金數(shù)量達到100支以上,，資金規(guī)模超過100億元。拓寬創(chuàng)客融資渠道,，鼓勵銀行等金融機構為創(chuàng)客提供個人擔保貸款,、知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款等融資服務,。建立知識產(chǎn)權質物處置機制,，對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按同期銀行貸款基準利率的30%—50%（總額最高不超過50萬元）予以貼息,。
加大資金扶持力度,。通過市場化方式引導和調動社會資本支持創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)客天地,、新型孵化器等眾創(chuàng)空間發(fā)展,。社會資本投資建設的“眾創(chuàng)空間”孵化基地，對其相關硬件建設給予不超過30萬元的補貼，并根據(jù)運行情況,、新入駐企業(yè)的數(shù)量,、獲得種子基金或者天使基金投資等擇優(yōu)給予不超過20萬元的獎勵。對于基地內孵化項目形成的專利,，給予代辦費70%的補助,。
積極營造發(fā)展環(huán)境
加強各類媒體對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導，報道一批先進事跡,，樹立一批典型人物,，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風。積極倡導敢為人先,、寬容失敗的創(chuàng)新文化,，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向,，大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化機構舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練營等,。
完善知識產(chǎn)權環(huán)境。加大網(wǎng)絡知識產(chǎn)權執(zhí)法力度,，進一步完善眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌領域的知識產(chǎn)權保護政策,。促進在線創(chuàng)意、研發(fā)成果及時申請知識產(chǎn)權保護,，運用技術手段加強知識產(chǎn)權執(zhí)法,，切實維護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者權益。結合典型案例,，有針對性地加強知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)的宣傳和培訓,，增強中小微企業(yè)知識產(chǎn)權意識和管理能力。
支持各地積極探索適應新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展特點的管理模式,，及時總結形成可復制,、可推廣的經(jīng)驗。 | | | |
